Полиция досмотр на улице

Могут ли полицейские просматривать информацию в вашем телефоне

25 мая 2017 в 18:19

Спецоперация «Анаконда», во время который полицейские массово досматривали горожан, закончилась 11 мая, но регулярные осмотры на улицах продолжаются до сих пор. Недавно жители Москвы начали жаловаться на новую практику, которая, судя по их словам, появилась незадолго до «Анаконды» и используется сейчас. Сразу несколько человек рассказали The Village, что при осмотре или досмотре полицейские требовали от них показать телефоны и даже сами искали там информацию, просматривая личные файлы, в том числе и без понятых.

Публикуем две такие истории вместе с комментарием эксперта правозащитной группы «Агора» Дамира Гайнутдинова — о том, насколько эта процедура законна. Сотрудник московской полиции анонимно сообщил The Village, что такие действия не являются «установкой сверху» и, скорее всего, происходят по личной инициативе отдельных полицейских. Он отметил, что на проверки телефона можно пожаловаться, потому что «с точки зрения прав человека и гражданина это может быть не совсем нормально» и в таких случаях «конституционное право на неприкосновенность частной жизни 100 % нарушено». Пока, по его словам, подобных жалоб не поступало.

Аскольд Унгориано

Это случилось во второй половине марта на Трехгорном Валу. Я забирал на машине разобранную двухъярусную кровать для своих товарищей из клуба «Рабица». Приехал, мне помогли ее вытащить. В какой-то момент одна из мелких деталей кровати закатилась под машину, а у меня большой автобус, март месяц, грязно, поэтому я решил отъехать назад, чтобы не лезть за ней под машину.

Я завел машину, проехал переулок до конца и припарковался. Далее все происходило так: подхожу к месту, где осталась деталь, нагибаюсь, поднимаю ее — и тут из-за угла ППС выезжает. Я смотрю на них, они смотрят на меня, я поднимаю эту штуку и иду, думая: «Ну все, сейчас по-любому до меня ******** (докопаются. — Прим. ред.)». Штука в том, что бояться мне нечего: я не употребляю и не принимаю. Если они начнут мне говорить «Сейчас мы тебя повезем, продуем», я готов им любые анализы сдать. Даже интересно было: вот я поднял что-то с земли, и для них это уже стало основанием для того, чтобы пойти меня осматривать.

Полицейский кричит мне: «Молодой человек! А что это вы так разволновались? Давайте мы вас осмотрим, у нас спецоперация проходит». Я показал документы, с ними все в порядке, и тут он берет у меня телефон, достает его из чехла, не находит там ничего запрещенного, а потом начал смотреть, что у меня там в телефоне, который был не запаролен.

— А что вы там смотрите? — говорю.

— Ну а вдруг вы там сайты запрещенные посещаете, — отвечает.

— У вас список запрещенных сайтов с собой? Или вы их все наизусть помните? Там моя личная информация, что вы там лазаете.

— Я вашу личную информацию не смотрю.

— Я не вижу, что вы там смотрите, я вижу телефон сзади, вы там что-то просматриваете.

В общем, он отдал мне его, и на этом мы разошлись. Март был у меня рекордный: меня за всю жизнь никогда не осматривали, а тут раза четыре было.

Владимир

(имя изменено по просьбе героя)

Мы с моей девушкой гуляли на окраине Кусковского парка со стороны «Выхино», на пустыре в лесу. Время было за полночь, мы были без денег и без документов.

После того как мы вышли из парка и начали отъезжать, навстречу выехали копы. Мы занервничали — я лично никогда за 25 лет своей жизни не сталкивался с представителями закона.

Полицейская машина проехала мимо нас, развернулась, врубила сирену, и копы прокричали в громкоговоритель, чтобы мы остановились. После того как мы остановились, они вышли из машины и сказали нам вылезать. Мы спросили, на каком основании. «На том основании, что у вас грязные руки, и мы знаем, что вы там в лесу делали», — сказал один из них.

Дальше мы выходим из машины, полицейский забирает у меня телефон, без труда находит там фотографии с известными красными кружочками и говорит: «Ну все, вам ******(конец. — Прим. ред.)». Мы, зная, что в машине у нас ничего нет, говорим: «Вызывайте понятых, собаку, обыскивайте тачку, вы ничего не найдете». Они начинают шмонать тачку, заглядывают в бардачок и везде, где только можно. Ничего не находят, а потом говорят мне: «Показывай, что у тебя в трусах и носках». Я офигел от такого, но пришлось показывать, потому что я понятия не имею, на что они имеют право, да и разнервничался прилично.

Подругу так жестоко осматривать они не стали. Говорят: «Сейчас вызовем полицейского вашего пола, прошмонаем, вызовем собак». Мы говорим: «Вызывайте кого хотите — ничего все равно не найдете». На это они спрашивают у меня: «Кем работаешь?» Я отвечаю. Они говорят: «Сейчас повезем тебя на медосвидетельствование, если что найдут у тебя в крови — встанешь на учет и лишишься работы».

При этом копы явно не хотели никуда нас везти, они ждали, когда мы начнем им предлагать бабки. Денег у нас с собой не было, но подруга решила позвонить брату — узнать, что делать. Брат приехал, отдал им 20 тысяч рублей. Потом нас отпустили. Но осадок остался, учитывая, что у нас ничего с собой не было. Разве законно было лезть в мой телефон, копаться в переписках, шмонать меня так жестко только за то, что у нас были грязные руки и копы видели, как мы выходили из леса?

Дамир Гайнутдинов

эксперт правозащитной группы «Агора»

В том, что касается вопроса доступа к содержимому электронных устройств, ситуация пограничная. С одной стороны, есть положение статьи 13 закона «О полиции», которое предоставляет полицейским право при определенных обстоятельствах проводить осмотр предметов и досмотр граждан. Обычно они ссылаются на это положение. С другой стороны, есть общие принципы о праве на тайну переписки, конституционные в том числе.

Очевидно, что вторжение в устройство представляет собой вмешательство в это право, его ограничение, поскольку сотрудник получает или может получить доступ к содержимому переписки. Для ограничения этого права во всех случаях необходимо разрешение суда. Происходит это в рамках рейда или при обыске, когда изымают устройство, всегда должно быть разрешение суда на ограничение тайны переписки.

Напрямую в законе такой запрет нигде не прописан. И полицейские пользуются этой пограничной ситуацией для того, чтобы говорить: «Мы проводим осмотр предметов, в том числе телефона». Нигде на написано, что такое «осмотр предметов» и как он должен проходить.

То есть одно дело, когда они за чехлом ищут наркотик, но совершенно другое, когда они вторгаются в содержимое телефона. А на Конституцию полиция, естественно, всегда плевала.

На мой взгляд, юридические способы защиты здесь малоэффективны. Можно попытаться обжаловать действия сотрудников полиции, и это будет неплохой кейс для Европейского суда по правам человека. Но понятно, что все это произойдет уже после того, как полицейский порылся в вашем телефоне, все про вас узнал, скопировал или разместил что-то от вашего имени в соцсетях, чтобы потом вас еще и за экстремизм прикрыть.

Поэтому единственный путь — это шифрование, пароли и блокировки. Еще до того, как ваше устройство попало в чужие руки, нужно приложить максимум усилий, чтобы эти чужие руки не смогли попасть внутрь устройства. Все современные операционные системы, в том числе мобильных устройств, позволяют и зашифровать содержимое, и запаролить его.

Если мы допускаем, что сам досмотр проводится законно (например, в рамках статьи 27.7 КоАП — в целях обнаружения предметов либо орудий совершения административного правонарушения), то телефон отдать придется, иначе есть риск быть привлеченным к административной ответственности по статье 19.3 КоАП. Но такой досмотр должен проводиться с составлением протокола в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Пароль вводить отказаться можно смело: такой обязанности закон не предусматривает. В крайнем случае можно сказать, что вы его забыли.

«Предъявите телефон!»: имеют ли полицейские право проверять мобильный

«Телефончик покажите!»: пользователи социальных сетей возмущены тем, что полицейские стали часто останавливать граждан на улицах для проверки документов и мобильных. О подобных случаях рассказывают жители и столицы, и регионов. И, как правило, люди не отказывают правоохранителям, опасаясь, что их заберут в отделение. Насколько правомерны действия полицейских в таких ситуациях и как себя вести, если вы в ней оказались, разбиралась корреспондент «Вестей ФМ» Татьяна Григорьянц .

Вечер. Небольшой сквер в центре города. Двое молодых людей что-то оживленно обсуждают на лавочке. Вдруг к ним подходит полицейский патруль и просит предъявить документы. Внимательно изучив паспорта, полицейские обращаются к сидящим с еще одной просьбой — показать свои мобильные телефоны. Те удивляются, пытаются возражать. Однако сотрудники парируют: не покажете — проедем в участок для дальнейших разбирательств. Молодые люди соглашаются, но свое возмущение выливают в интернет-пространство, вопрошая: имеют ли право?

На форумах похожих историй множество. Причем их количество растёт с 2009 года. С чем это связано — правоохранители не объясняют. К данной минуте официального комментария от представителей МВД нашей редакции получить не удалось.

Те, кто сталкивался с подобными досмотрами на улицах, рассказывают, что обычно патрульные ссылаются на закон «О полиции», который дает право при проведении спецопераций досматривать документы задержанных, личные вещи, а также транспортные средства. Впрочем, юристы в данном случае едины во мнении и напоминают про Конституцию. А в ней, как мы знаем, каждому гарантируется тайна частной переписки и частной жизни, говорит председатель коллегии адвокатов Александр Еким .

«Контроль и запись телефонных переговоров граждан может осуществляться только по решению суда, то есть эти права — на тайну переписки и тайну личной жизни — они могут быть ограничены, но только по решению суда. Поэтому в данном случае считаю, что действия полицейских неправомерны».

Телефон — не документ, удостоверяющий личность. Хотя порой при отсутствии документов полицейские просят показать мобильные, дабы проверить IMEI-номера аппаратов, а затем по базе устанавливают личность. Но вы вправе отказаться показывать свой сотовый даже в такой ситуации, заверяют юристы. Если же вы сами добровольно предоставляете свой телефон, то нарушением это уже не является, подчеркивает доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Иван Соловьев .

«Полиция может его попросить: «Ну, ты мне, пожалуйста, покажи!». Но это тоже будет не более чем его частный интерес, потому что он не будет основан на законе. Но если человек сам показывает, конечно, за это нет никакой ответственности».

Другой разговор, что многие, не желая ехать в отделение, а в случае отказа показывать телефон ехать действительно часто приходится, идут навстречу полицейским. Но это уже — выбор каждого, замечает Александр Еким , — идти навстречу или на принцип. Закон в данном случае — на стороне граждан. Главное, чтобы граждане об этом знали.

«Наверное, сопротивление сотруднику полиции оказывать не нужно. Нужно просто по возможности зафиксировать все те действия, которые, по вашему мнению, незаконно совершил сотрудник полиции. После чего обратиться с жалобой в надзорное ведомство — в прокуратуру либо в службу собственной безопасности».

Важно знать и то, что досмотр мобильного телефона тоже должен быть проведён по всем правилам.

«Потребовать составить протокол о том, что он досмотрел ваш телефон, какие сведения он получил, с какой целью он его досматривал. В случае если сотрудник полиции отказывается составлять какой-либо документ, вы можете привлечь прохожих, зафиксировать, если это возможно, действия сотрудника на камеру мобильного телефона».

К слову, свидетелей полезно попросить записать все на свой мобильный телефон. Это позволит избежать в дальнейшем многих вопросов и к вам, и к полицейским.

Популярное

«Хашогги может стоить саудовскому кронпринцу трона»

ЕВГЕНИЙ САТАНОВСИЙ: «Как можно было не убить Хашогги? Заказали его, конечно, по прямому приказу Мухаммеда бен Салмана, наследного принца Саудовской Аравии, кронпринца, что есть вещь ужасная, с точки зрения американских СМИ. Потому что всё-таки какой ни есть, а свой – в Washington Post писал. Иначе – да и чёрт бы с ним».

Санкционная рефлексия на Украине

РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: «Интерпретации санкционного списка начались еще до того, как санкции возникли. Всю последнюю неделю на Украине только ленивый не кричал: «Посмотрим на список и узнаем, кто у нас порядочный человек, потому что порядочных людей обязательно занесут в список, а тех, кого не занесут, – срочно сажать».

«Чем ближе к выборам – тем громче русофобия»

РОСТИСЛАВ ИЩЕНКО: «Европарламент беспокоит Крымский мост, который «незаконно построен», они беспокоятся о том, что в Азовской акватории может усилиться напряженность, предупреждают, что она усилится, поэтому они введут страшные санкции. Усиление напряженности может произойти и не по вине России».

Позвоночная проверка

«Это было поздней ночью в районе Строгино, я возвращался из бара домой около 3 часов, — рассказывает 26-летний Игорь. — Видимо, моя пошатывающаяся походка привлекла проезжающий патруль. Подошедшие полицейские попросили документы».

«Я дал им паспорт, после чего они спросили, нет ли у меня чего-то запрещенного, — продолжил свой рассказ москвич. — После отрицательного ответа один из патрульных стал обыскивать меня, как это происходит в аэропорту. Он нашел мобильный телефон и спросил пароль. Я удивленно спросил о том, зачем ему это. На что полицейский сказал, что хочет проверить, не переписывался ли я с наркодилером или не просматривал ли экстремистские сайты».

Игорь в итоге спорить не стал и показал стражу правопорядка, что в его телефоне ничего запрещенного нет. Но вот насколько законны подобные действия полицейского?

По словам юристов, полицейские в подобных ситуациях руководствуются положением статьи 13 Закона «О полиции», которое предоставляет им право при определенных обстоятельствах проводить осмотр предметов и досмотр граждан. Однако в то же время есть право на тайну переписки, защищенное в том числе Конституцией.

«По общему правилу просматривать содержимое мобильного телефона и других личных технических устройств гражданина сотрудники полиции вправе только при проведении спецопераций — когда ищутся предметы, использованные при совершении преступлений или административных правонарушений, — поясняет эксперт Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Сергей Варламов. — В любом случае такой осмотр должен фиксироваться протоколом».

Во всех остальных случаях, по его словам, требовать получение доступа в мобильный телефон или компьютер гражданина сотрудники правоохранительных органов не вправе. Поэтому вполне законно можно не называть им пароль и отказаться вводить его самостоятельно в их присутствии. «Причем это касается не только осмотров на улицах, но и если полиция нагрянула с визитом в офис, сотрудники не обязаны предоставлять доступ полицейским к данным в рабочих компьютерах и телефонах. В случае необходимости полицейские могут изъять технику и самостоятельно получить доступ к необходимым данным, но опять-таки такие действия должны оформляться соответствующими документами», — разъяснил эксперт.

«Как правило, граждане выполняют подобные требования полицейских либо потому, что не знают своих прав, либо, даже если знают о неправомерности действий полицейских, предпочитают не вступать с ними в дискуссии, чтобы не нарваться на неприятности», — добавляет адвокат Антон Соничев.

В пресс-центре МВД на запрос «РГ» ответили, что «в соответствии с законом «О полиции» задержанные лица, находящиеся при них вещи и документы, а также их транспортные средства подвергаются досмотру». «Данная норма является бланкетной и указывает на необходимость проводить указанные действия в порядке, установленном законодательством», — отметили в МВД.

Как поступать, если на улице полицейский или человек с удостоверением требует «предъявить документы» или «совершить досмотр»,не имея законных оснований?

Добавлю к вышеизложенному одну тонкость. Всегда требуйте подробно документировать личный досмотр.
Да, полицейский имеет право досмотреть Вас, но он обязан составить протокол личного досмотра с участием понятых. Даже если это прохлопывание карманов на улице в поисках краденого телефона. Категорически настаивайте на привлечении к досмотру понятых и составлении протокола. К сожалению в большинстве случаев полицейские отказывают в этом, а в случае жалобы заявляют будто Вы сами добровольно согласились на досмотр без протокола. Тем не менее, заявляйте об этом. В участке требуйте вести протокол Вашего допроса. Отказывайтесь что-либо пояснять пока сотрудник не начнет составлять протокол допроса.
В чем тут фишка? Если нет приказа сверху и если перед Вами не «оборотень в погонах», полицейские в значительном количестве случаев просто поленятся возиться с бумагомаранием. Логика бюрократии к тому же гласит, что каждая бумажка это основание для проверки. Нет бумажки — нет основания.

>Да, полицейский имеет право досмотреть Вас

Вот прям взять любого и досмотреть? Стоит полицейский, видит прохожего и дай, думает, досмотрю?

Ну здесь не нужно быть юристом, чтобы ответить – достаточно одной логики. Сила на стороне полицейского: его особо защищает закон, он вооружен, способен в любой момент вызвать подмогу. Сопротивление или, не дай Бог, нападение на сотрудника полиции – серьезные правонарушения. Такое поведение, уже само по себе, станет основательной причиной для задержания. Поэтому, если Вы полагаете, что его требования незаконны – всё что Вам остается, всего лишь, подчиниться. А далее можете писать на него жалобы, обращаться в суд. Чисто теоретически, достаточно просто позвонить 02 и пожаловаться оператору на произвол сотрудника полиции. Так же можно поступить, если Вы не уверены, действительно ли перед Вами сотрудник полиции. В принципе, как я понимаю, звонки там все записываются и прореагировать они будут обязаны.

Но дело в том, что сотрудник полиции, в принципе, имеет право досмотреть и задержать любого. В такой ситуации, нет никакой возможности доказать, что его требования безосновательны. Основания для проверки документов, досмотров, задержаний подробно описаны в законе о полиции. Однако, достаточным являются его подозрения. Это, кстати говоря, вполне понятно, сотрудник мог мельком увидеть какую-нибудь ориентировку и т.п.. Например, ему может показаться, что Вы похожи на беглого заключенного или в этом же духе. Даже если Вы, вообще, не имеете никаких общих черт, то он ведь обычный человек и может перепутать – не лишать же его за это премии и не выгонять со службы. Более того, ему может показаться, что Ваши документы – это умелая подтелка, а сами Вы незаконно находитесь на территории России, прикрываясь поддельным паспортом или паспорт, вообще, не Ваш – ему ведь может показаться, что на фотографии другой человек. Опять же, он не специалист в данной области и сам, а, тем более, на улице провести экспертизу не сможет. Поэтому он имеет полное право, руководствуясь одними своими предположениями, задержать человека без всякого суда на определенное законом время – это, вроде бы, двое суток.

Согласно закона о полиции имеют право «осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами».

Главное не подписывайте бумаг, не читая. А то, так вполне можно «признаться» в каком-то мелком правонарушении: курил на детской площадке, нецензурно выражался, был нетрезв. Это всё, конечно, мелочи, но тем не менее.

Если речь идет о задержании несовершеннолетних, то тут есть одна тонкость. Если в течении определенного времени его не заберут из полиции его родители/законные представители, то его отправляют в Центр содержания несовершеннолетних правонарушителей. И там его могут держать до 30 дней (правда, для этого уже понадобится решение суда).

Что делать, когда остановили для проверки документов

Остановить на улице для проверки документов могут любого. Рассказываем, как выйти из этой ситуации с наименьшими потерями.

Зачем вас вообще могут остановить?

Самый распространенный случай: полицейский выбрал вас для проверки на улице или в метро. Закон «О полиции» дает ему право проверить документы, например, если он предположит, что вы в розыске.

Если при вас не окажется документов, правоохранители вправе задержать вас на 3 часа для установления личности. Если документы в порядке, вас должны сразу отпустить. Впрочем, у полицейского всегда есть возможность продолжить знакомство — например, он может усомниться в подлинности паспорта. Тогда вам придется проследовать в отдел полиции или опорный пункт.

Полицейский может проверить документы, для этого у него сотни причин. Если ваш паспорт ему не понравится, вы окажетесь в отделении.

Как общаться с полицейским на улице?

Согласно статье 5 закона «О полиции», полицейский должен сообщить свои звание, должность и фамилию. Если это сотрудник патрульно-постовой службы (ППС), он должен носить жетон. Полицейский должен предъявить служебное удостоверение, а вы вправе его сфотографировать или переписать данные.

Если полицейский отказывается представиться и предъявить удостоверение, звоните по номеру 112 и говорите: «неустановленное лицо пытается проверить мои документы».

Не отдавайте паспорт в руки полицейскому. По закону вы не можете передавать документы посторонним лицам. Если вы иногородний, то нужно всегда при себе держать билет на поезд (самолёт) или временную регистрацию.

Полицейский должен представиться, если отказывается —звоните в 112. Держите свои документы при себе и не отдавайте полицейскому.

Обсуждение закрыто.