Создание кредитной организации документы

Этапы создания кредитных организаций

1. Предварительный этап предназначен для согласования с ЦБ РФ названия будущей кредитной организации. До подписания учредительного договора учредители кредитной организации направляют в ЦБ РФ запрос о предварительном согласовании предполагаемых полного официального и сокращенного наименований кредитной организации.

ЦБ РФ в течение 3 рабочих дней после получения запроса направляет в адрес учредителей кредитной организации и в адрес территориального учреждения Банка России по предполагаемому местонахождению кредитной организации телеграмму, подтверждающую предварительное согласование предполагаемых наименований кредитной организации.

2. Подготовка и подписание учредительных документов. На этой стадии происходит подписание учредительного договора и устава.

Кредитная организация должна иметь учредительные документы, предусмотренные гражданским законодательством для юридического лица соответствующей организационно—правовой формы.

Для акционерных обществ – это устав, для обществ с ограниченной ответственностью и обществ с дополнительной ответственностью – учредительный договор и устав.

Кредитная организация обязана регистрировать все изменения, вносимые в ее учредительные документы.

3. Государственная регистрация. Не позднее чем через 1 месяц после подписания учредительного договора учредители направляют в территориальное учреждение ЦБ РФ по предполагаемому местонахождению кредитной организации следующие документы:

  1. заявление с ходатайством о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций;
  2. учредительный договор и устав;
  3. бизнес—план, утвержденный собранием учредителей (участников) кредитной организации, протокол собрания учредителей (участников), содержащий решения об утверждении устава кредитной организации, а также кандидатур для назначения на должности руководителя кредитной организации и главного бухгалтера кредитной организации;
  4. документы об уплате государственной пошлины и лицензионного сбора;
  5. копии государственной регистрации учредителей, аудиторские заключения;
  6. документы, подтверждающие источники происхождения средств;
  7. анкеты кандидатов на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, а также на должности тех же лиц филиалов кредитных организаций.

4. Получение лицензии на осуществление банковской деятельности. Право на осуществление банковской деятельности у вновь созданной кредитной организации возникнет после получения лицензии. Лицензии, выдаваемые ЦБ РФ, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. Реестр выданных кредитным организациям лицензий подлежит публикации ЦБ РФ в официальном издании ЦБ РФ («Вестнике Банка России») не реже одного раза в год.

Создание кредитной организации документы

Схема создания кредитной организации

Не секрет, что создание кредитной организации (банка или НКО) – сложный с экономической и юридической точек зрения процесс. В данной статье я попытался обобщить свой опыт организационной работы и анализа нормативных документов по созданию банков и небанковских кредитных организаций.

Указанная схема публикуется впервые в отечественной литературе и соответствуют требованиям Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157), Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 1998, N 31, ст. 3829; 1999, N 28, ст. 3459, 3469, 3470; 2001, N 26, ст. 2586; N 33 (часть I), ст. 3424; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5033), Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785; N 28, ст. 3261; 1999, N 1, ст. 2; 2002, N 12, ст. 1093), Федерального закона «Об акционерных обществах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1; N 25, ст. 2956; 1999, N 22, ст. 2672; 2001, N 33 (часть I), ст. 3423; 2002, N 12, ст. 1093; N 45, ст. 4436; 2003, N 9, ст. 805), Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; N 52, ст. 5037) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол от 29 декабря 2003 года N 29).

Особенности государственной регистрации кредитных организаций с иностранными инвестициями, а также порядок выдачи Банком России лицензии на осуществление банковских операций кредитной организации, производство по делу о банкротстве которой прекращено в связи с погашением ее обязательств по решению учредителей (участников) или третьего лица (третьих лиц), устанавливаются иными нормативными актами Банка России.

Подготовка и направление в Банк России запроса о возможности использования избранного названия банка или небанковской кредитной организации (НКО) (ответ Банка России в течение 5 рабочих дней);

Подготовка Заявления о регистрации, решения о создании, устава банка, бизнес-плана с положением о порядке проведения расчётов, протокола заседания совета директоров об избрании председателя совета директоров;

Подготовка анкет кандидатов на должности руководителя банка, главного бухгалтера и его заместителей;

Подготовка письменного сообщения с указанием перечня членов совета директоров и содержащего информацию об отсутствии оснований, препятствующих избранию данных лиц в состав совета директоров;

Подготовка пояснительной записки по технической укрепленности помещений для совершения операций с ценностями (в том числе по оборудованию охранно-пожарной и тревожной сигнализацией) и по организации охраны, обеспечивающих защиту жизни персонала и сохранность ценностей; плана расположения помещений для размещения кредитной организации с экспликацией (размеры занимаемой площади и назначение помещений); плана расположения помещений для совершения операций с ценностями с экспликацией (размеры занимаемой площади и назначение помещений); документа (соглашение о намерениях), подтверждающего согласие охранного предприятия на заключение с кредитной организацией после ее государственной регистрации договора на оказание охранных услуг; лицензии на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности охранного предприятия, с которым достигнуто соглашение о заключении договора на оказание охранных услуг; акта приемки средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации в эксплуатацию; сертификатов соответствия на оборудование (в том числе защитное) помещений для совершения операций с ценностями; а также подготовка обязательства о предоставлении помещения в аренду (субаренду) и согласие собственника в случае субаренды;

Уплата государственной пошлины за регистрацию и лицензионного сбора;

Получение согласия территориального учреждения Банка России на приобретение более 20 % долей в уставном капитале НКО (подготовка ходатайства, направление ходатайства в территориальное учреждение Банка России, решение принимается по истечение 30 дней со дня получения указанного ходатайства), а также направление уведомления о приобретении более 5 % долей в уставном капитале банка;

Порядок и этапы создания кредитной организации. Документы, завершающие эти этапы.

Порядок государственной регистрации кредитной организации и выдачи лицензии на осуществление банковских операций. Банк России выдает учредителям кредитной организации письменное подтверждение получения от них документов, необходимых для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций.

Срок принятие решения о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций или об отказе в этом не должен превышать шести месяцев с даты представления всех предусмотренных настоящим Федеральным законом документов.

Банк России после принятия решения о государственной регистрации кредитной организации направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании решения, принятого Банком России, и представленных им сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня их получения вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись. Не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, он сообщает об этом в Банк России.

Банк России не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о кредитной организации уведомляет, об этом ее учредителей с требованием произвести в месячный срок оплату 100 процентов объявленного уставного капитала кредитной организации и выдает учредителям документ, подтверждающий факт внесения записи о кредитной организации в единый государственный реестр юридических лиц.

Неоплата или неполная оплата уставного капитала в установленный срок является основанием для обращения Банка России в суд с требованием о ликвидации кредитной организации.

Для оплаты уставного капитала Банк России открывает зарегистрированному банку, а при необходимости — и небанковской кредитной организации корреспондентский счет в Банке России. Реквизиты корреспондентского счета указываются в уведомлении Банка России о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций.Кредитная организация может создаваться и функционировать только в форме хозяйственного общества. Согласно гражданскому законодательству организационно-правовой формой кредитной организации могут быть только акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и общество с дополнительной ответственностью. Это означает, что учредители кредитной организации не могут использовать в процессе ее создания другие организационно-правовые формы — учреждения, кооперативы и другие организационно-правовые формы, кроме как хозяйственное общество.

В статье 14 Федерального закона «Документы, необходимые для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций»:

Для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций в Банк России в установленном им порядке представляются следующие документы:

1) заявление с ходатайством о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций; в заявлении также указываются сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа кредитной организации, по которому осуществляется связь с кредитной организацией;

2) учредительный договор (подлинник или нотариально удостоверенная копия), если его подписание предусмотрено федеральным законом;

3) устав (подлинник или нотариально удостоверенная копия);

4) бизнес-план, утвержденный собранием учредителей (участников) кредитной организации, протокол собрания учредителей (участников), содержащий решения об утверждении устава кредитной организации, а также кандидатур для назначения на должности руководителя кредитной организации и главного бухгалтера кредитной организации. Порядок составления бизнес-плана кредитной организации и критерии его оценки устанавливаются нормативными актами Банка России;

5) документы об уплате государственной пошлины и лицензионного сбора;

6) копии документов о государственной регистрации учредителей — юридических лиц, аудиторские заключения о достоверности их финансовой отчетности, а также подтверждения органами Государственной налоговой службы Российской Федерации выполнения учредителями — юридическими лицами обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами за последние три года;

7) документы (согласно перечню, установленному нормативными актами Банка России), подтверждающие источники происхождения средств, вносимых учредителями — физическими лицами в уставный капитал кредитной организации;

8) анкеты кандидатов на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также на должности руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации. Указанные анкеты заполняются этими кандидатами собственноручно и должны содержать сведения, установленные нормативными актами Банка России, а также сведения:

· о наличии у этих лиц высшего юридического или экономического образования (с представлением копии диплома или заменяющего его документа) и опыта руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при отсутствии специального образования — опыта руководства таким подразделением не менее двух лет;

· о наличии (отсутствии) судимости.

Основания для отказа в государственной регистрации кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций. Эти основания предусмотрены статьей 16 Федерального закона. Отказ в государственной регистрации кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций допускается только по следующим основаниям:

Во-первых, если кандидаты, предлагаемые на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера кредитной организации и его заместителей, квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

Под несоответствием кандидатов, предлагаемых на указанные должности, этим квалификационным требованиям понимаются:

отсутствие у них высшего юридического или экономического образования и опыта руководства отделом, иным подразделением кредитной организации, деятельность которых связана с осуществлением банковских операций, либо отсутствие двухлетнего опыта руководства таким отделом, подразделением;

наличие судимости за совершение преступлений в сфере экономики;

совершение в течение одного года, предшествовавшего дню подачи в Банк России документов для государственной регистрации кредитной организации, административного правонарушения в области торговли и финансов, установленного вступившим в законную силу постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

В Федеральном законе (ст. 16) предусматривается также отказ в регистрации, если в течение двух лет, предшествовавших дню подачи в Банк России документов для государственной регистрации кредитной организации, с указанными лицами расторгался трудовой договор (контракт) по инициативе администрации на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации. Но мы знаем, что этот Кодекс уже утратил силу. Вместо этой статьи отмененного Кодекса теперь действует п. 7 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (Совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя). И несмотря на то, что уже давно принят новый Трудовой кодекс Российской Федерации, и, тем не менее, в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности» до сих пор не отменена ссылка на пункт 2 статьи 254 Кодекса законов о труде Российской Федерации. По этой причине могут быть затруднения в применении данного основания.

Следующее основание отказа в регистрации связано с претензиями к руководителям кредитных организаций со стороны Банка России. Отказ может последовать, если в течение трех лет, предшествовавших дню подачи в Банк России документов для государственной регистрации, к кредитной организации, в которой кандидат находился на должности руководителя кредитной организации, предъявлялось требования о замене его в качестве руководителя кредитной организации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;

И, наконец, одно из относительно новых требований, которое касается деловой репутации руководителей кредитных организаций. Отказ в регистрации может быть обоснован несоответствием деловой репутации кандидатов на должности руководителей кредитной организации тем требованиям, которые установлены федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

Федеральный закон говорит и об иных основаниях отказа в регистрации, установленных федеральными законами;

Во-вторых, в регистрации кредитной организации может быть отказано, если ее учредители имеют неудовлетворительное финансовое положение или не исполняют свои обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами за последние три года. Критерии и порядок оценки финансового положения юридических лиц — учредителей (участников) кредитных организаций регулируется Положением Банка России от 19 марта 2003 г. N 218-П «О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц — учредителей (участников) кредитных организаций».

В-третьих, отказ в регистрации может последовать в случае несоответствия документов, поданных в Банк России для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций, требованиям федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов Банка России;

В-четвертых, теперь Федеральный закон предъявляет повышенные требования к качеству управления и к корпоративному управлению в кредитных организациях, в частности. Поэтому одно из новых оснований отказа — несоответствие деловой репутации кандидатов на должности членов совета директоров (наблюдательного совета) квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России, наличие у них судимости за совершение преступления в сфере экономики.

Решение об отказе в государственной регистрации кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций сообщается учредителям кредитной организации в письменной форме и должно быть мотивировано.

Отказ в государственной регистрации кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций, непринятие Банком России в установленный срок соответствующего решения могут быть обжалованы в арбитражный суд.

Под деловой репутацией в соответствии с настоящей статьей понимается оценка профессиональных и иных качеств лица, позволяющих ему занимать соответствующую должность в органах управления кредитной организации.

Дата добавления: 2015-09-15 ; просмотров: 31 ; Нарушение авторских прав

Глава 3. Документы, представляемые в Банк России для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций

Глава 3. Документы, представляемые в Банк России для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций

3.1. Для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций должны быть представлены следующие документы.

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 17 мая 2011 г. N 2638-У подпункт 3.1.1 пункта 3.1 изложен в новой редакции

3.1.1. Заявление о государственной регистрации кредитной организации, составленное по форме, установленной в соответствии с федеральными законами (далее — установленная форма), в котором указываются также сведения о местонахождении (адресе) постоянно действующего исполнительного органа кредитной организации, по которому осуществляется связь с кредитной организацией; ходатайство о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций (с перечислением банковских операций и указанием на то, будут они осуществляться только в рублях или в рублях и иностранной валюте) на имя руководителя Банка России.

3.1.2. Устав кредитной организации, утвержденный общим собранием учредителей и содержащий следующие сведения:

полное фирменное и сокращенное фирменное наименования кредитной организации на русском языке;

полное фирменное и сокращенное фирменное наименования кредитной организации на языках народов Российской Федерации и (или) иностранных языках (в случае наличия таких наименований);

сведения о местонахождении (адресе) органов управления кредитной организации и ее обособленных подразделений;

перечень осуществляемых кредитной организацией банковских операций и сделок, определенный в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»;

сведения о размере уставного капитала, о порядке его формирования, а также (для кредитной организации в форме акционерного общества) сведения о размере резервного фонда (в процентах к уставному капиталу) и размере ежегодных отчислений для его формирования;

сведения о системе органов управления кредитной организации, в том числе ее исполнительных органов, и органов внутреннего контроля кредитной организации, о порядке их образования и их полномочиях;

положения, касающиеся обеспечения учета и сохранности документов, а также своевременной передачи их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации кредитной организации;

положения, определяющие порядок реорганизации и ликвидации кредитной организации;

иные положения, предусмотренные федеральными законами, а также положения, не противоречащие федеральным законам (в том числе положения о размере резервного фонда кредитной организации в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью).

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 17 мая 2011 г. N 2638-У в подпункт 3.1.3 пункта 3.1 внесены изменения

3.1.3. Бизнес-план кредитной организации, составленный в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Банка России, и утвержденный общим собранием учредителей кредитной организации (при создании расчетной небанковской кредитной организации, планирующей осуществление расчетов с применением клиринга, приложением к бизнес-плану должно являться положение, регламентирующее порядок проведения расчетов).

3.1.4. Протокол общего собрания учредителей кредитной организации, содержащий следующие решения:

о создании кредитной организации;

об утверждении ее наименования;

об утверждении устава кредитной организации;

об утверждении кандидатур для назначения на должности единоличного исполнительного органа, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа кредитной организации (далее — руководители кредитной организации), главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации;

об утверждении бизнес-плана кредитной организации;

об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации;

об утверждении денежной оценки вкладов учредителей в уставный капитал кредитной организации в виде имущества в неденежной форме;

о назначении лица, уполномоченного подписывать документы, представляемые в Банк России для государственной регистрации кредитной организации.

В дополнение к протоколу общего собрания учредителей кредитной организации представляется протокол заседания совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, содержащий решение об избрании председателя совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации.

3.1.5. Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины за государственную регистрацию кредитной организации и за предоставление лицензии на осуществление банковских операций.

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 22 июля 2013 г. N 3029-У подпункт 3.1.6 изложен в новой редакции

3.1.6. Надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих государственную регистрацию учредителей кредитной организации, являющихся индивидуальными предпринимателями, либо содержащие такие сведения выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

надлежащим образом заверенные копии учредительных документов учредителей кредитной организации — юридических лиц либо копии их учредительных документов, выданные уполномоченным регистрирующим органом;

аудиторские заключения о достоверности финансовой отчетности учредителей кредитной организации — юридических лиц с приложением балансов и отчетов о прибылях и убытках за последние три года деятельности;

копии изданий, в которых опубликована бухгалтерская (финансовая) отчетность за последние три года деятельности учредителей кредитной организации — юридических лиц (с указанием номеров изданий и дат опубликования), которые публикуют отчетность в порядке и случаях, определенных федеральными законами;

иные документы, предусмотренные нормативными актами Банка России, устанавливающими порядок и критерии оценки финансового положения учредителей кредитной организации.

Территориальное учреждение Банка России по предполагаемому местонахождению создаваемой кредитной организации самостоятельно запрашивает в уполномоченном регистрирующем органе сведения о государственной регистрации учредителей кредитной организации, являющихся юридическими лицами, а также сведения о выполнении ими обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами за последние три года. Учредители кредитной организации, являющиеся юридическими лицами, вправе по собственной инициативе представить в территориальное учреждение Банка России по предполагаемому местонахождению создаваемой кредитной организации надлежащим образом заверенные копии документов, содержащих перечисленные в настоящем абзаце сведения.

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 26 ноября 2013 г. N 3124-У подпункт 3.1.7 изложен в новой редакции

3.1.7. Документы, предусмотренные нормативным актом Банка России, определяющим порядок оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, указанных в статье 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статье 60 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», за исключением документов, представление которых предусмотрено настоящей главой.

3.1.8. Надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих право собственности (право аренды, субаренды) учредителя или иного лица на завершенное строительством здание (помещение), в котором будет располагаться кредитная организация;

обязательство о предоставлении данного здания (помещения) в аренду (субаренду, безвозмездное пользование) после государственной регистрации кредитной организации (если здание (помещение) не будет вноситься в качестве вклада в уставный капитал кредитной организации);

согласие на предоставление указанного здания (помещения) в субаренду (безвозмездное пользование), полученное в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) (если здание (помещение) не будет вноситься в качестве вклада в уставный капитал кредитной организации).

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 22 июля 2013 г. N 3029-У в подпункт 3.1.9 внесены изменения

3.1.9. Документы, необходимые для подготовки заключения о соблюдении кредитной организацией требований, установленных приложением 1 к Положению Банка России от 24 апреля 2008 года N 318-П «О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации», зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2008 года N 11751 («Вестник Банка России» от 6 июня 2008 года N 29-30) (далее — Положение Банка России N 318-П):

пояснительная записка по технической укрепленности помещений для совершения операций с ценностями (в том числе по оборудованию охранно-пожарной и тревожной сигнализацией) и по организации охраны, обеспечивающих защиту жизни персонала и сохранность ценностей;

план расположения помещений для размещения кредитной организации с экспликацией (размеры занимаемой площади и назначение помещений);

план расположения помещений для совершения операций с ценностями с экспликацией (размеры занимаемой площади и назначение помещений);

документ (соглашение о намерениях), подтверждающий согласие охранного предприятия на заключение с кредитной организацией после ее государственной регистрации договора на оказание охранных услуг;

лицензия на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности охранного предприятия, с которым достигнуто соглашение о заключении договора на оказание охранных услуг;

акт приемки средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации в эксплуатацию;

сертификаты соответствия на оборудование (в том числе защитное) помещений для совершения операций с ценностями.

Если наличные деньги в кредитной организации будут застрахованы на сумму не менее суммы минимального остатка хранения наличных денег, должны быть представлены следующие документы:

документ (соглашение о намерениях), подтверждающий согласие страховой организации на заключение с кредитной организацией после ее государственной регистрации договора имущественного страхования;

лицензия страховой организации на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации;

документ (соглашение о намерениях), подтверждающий согласование со страховой организацией требований к технической укрепленности помещений для совершения операций с ценностями (в том числе к оборудованию охранно-пожарной и тревожной сигнализацией), составленный в произвольной форме и подписанный уполномоченным лицом страховой организации и лицом, уполномоченным общим собранием учредителей кредитной организации;

план расположения помещений для размещения кредитной организации с экспликацией (размеры занимаемой площади и назначение помещений).

В случае принятия решения об указанном страховании наличных денег и согласования со страховой организацией требований к технической укрепленности помещений для совершения операций с ценностями представление документов, предусмотренных абзацами вторым — восьмым настоящего подпункта, не требуется.

Территориальное учреждение Банка России осуществляет контроль за сроками действия договоров имущественного страхования, касающихся страхования наличных денег на сумму не менее суммы минимального остатка хранения наличных денег в кредитной организации (филиале). В течение пяти рабочих дней после окончания срока действия договора имущественного страхования кредитная организация обязана представить в территориальное учреждение Банка России договор имущественного страхования, заключенный на новый срок, либо документы, предусмотренные абзацами вторым — восьмым настоящего подпункта.

3.1.10. Надлежащим образом заверенная копия документа, выданного федеральным антимонопольным органом и подтверждающего удовлетворение ходатайства о даче согласия на создание кредитной организации (если в соответствии с федеральными законами создание кредитной организации требует предварительного согласия федерального антимонопольного органа).

Если в соответствии с федеральными законами создание кредитной организации осуществляется с последующим уведомлением федерального антимонопольного органа, в территориальное учреждение Банка России по местонахождению кредитной организации должна быть представлена надлежащим образом заверенная копия соответствующего уведомления, а также надлежащим образом заверенная копия уведомления федерального антимонопольного органа, направленного в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, ст. 3610; N 52, ст. 6450, ст. 6455) (далее — Федеральный закон «О защите конкуренции»).

3.1.11. Утратил силу с 27 октября 2018 г. — Указание Банка России от 5 октября 2018 г. N 4925-У

Информация об изменениях:

3.1.12. Документы, необходимые для регистрации первого выпуска акций кредитной организации (при ходатайстве о государственной регистрации кредитной организации в форме акционерного общества).

3.1.13. Полный список учредителей кредитной организации на бумажном носителе по форме приложения 3 к настоящей Инструкции.

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 15 сентября 2011 г. N 2698-У пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.14, вступающим в силу с 29 сентября 2011 г.

3.1.14. Правила осуществления перевода электронных денежных средств (в случае учреждения небанковской кредитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций).

О правилах осуществления перевода электронных денежных средств см. Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ «О национальной платежной системе»

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 26 ноября 2013 г. N 3124-У пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.15

3.1.15. Сообщение в письменном виде в соответствии с нормативным актом Банка России, определяющим порядок оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, указанных в статье 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статье 60 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», содержащее состав членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации и подтверждение их соответствия требованиям Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

К сообщению по каждому члену совета директоров (наблюдательного совета) должны быть приложены документы, предусмотренные нормативным актом Банка России, определяющим порядок оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, указанных в статье 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статье 60 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», за исключением документов, представление которых предусмотрено настоящей главой.

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 26 ноября 2013 г. N 3124-У пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.16

3.1.16. Документы, предусмотренные нормативным актом Банка России, определяющим порядок оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, указанных в статье 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статье 60 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», в отношении:

учредителя кредитной организации, приобретающего более 10 процентов акций (долей) кредитной организации;

лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица — учредителя кредитной организации, приобретающего более 10 процентов акций (долей) кредитной организации.

3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 настоящей Инструкции, должны отвечать следующим условиям.

3.2.1. Заявление о государственной регистрации кредитной организации должно быть подписано лицом, уполномоченным общим собранием учредителей кредитной организации.

3.2.2. Фирменное наименование кредитной организации на русском языке должно содержать указание на характер ее деятельности посредством использования слов «банк» или «небанковская кредитная организация», а также на организационно-правовую форму и тип (для кредитных организаций в форме акционерного общества).

Сокращенное фирменное наименование кредитной организации должно соответствовать требованиям, установленным федеральными законами и нормативными актами Банка России, определяющими порядок идентификации участников межбанковских расчетов.

Использование в фирменном наименовании кредитной организации слов «Россия», «Российская Федерация», «государственный», «федеральный» и «центральный», а также производных от них слов и словосочетаний допускается в порядке, установленном федеральными законами.

Написание полного фирменного и сокращенного фирменного наименований кредитной организации на титульном листе устава кредитной организации и в тексте устава кредитной организации должно быть идентичным (включая использование внутри наименования прописных и строчных букв, скобок, кавычек, иных знаков препинания).

Фирменное наименование кредитной организации на русском языке и языках народов Российской Федерации может содержать иноязычные заимствования в русской транскрипции или в транскрипциях языков народов Российской Федерации, за исключением терминов и аббревиатур, отражающих организационно-правовую форму кредитной организации.

Информация об изменениях:

3.2.4. Документы, предусмотренные абзацами вторым — четвертым подпункта 3.1.9 пункта 3.1 настоящей Инструкции, составляются и подписываются учредителями кредитной организации.

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 17 мая 2011 г. N 2638-У пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.5

3.2.5. Документы, предусмотренные подпунктом 3.1.9 пункта 3.1 настоящей Инструкции, представляются только если в ходатайстве о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций указаны операции по инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовому обслуживанию физических и юридических лиц.

3.3. Документы, перечисленные в пункте 3.1 настоящей Инструкции, представляются в территориальное учреждение Банка России по предполагаемому местонахождению создаваемой кредитной организации не позднее чем через месяц после заключения договора об учреждении и утверждения устава кредитной организации (в случае направления ходатайства о государственной регистрации кредитной организации в форме общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью) либо не позднее чем через месяц после заключения договора о создании и утверждения устава кредитной организации (в случае направления ходатайства о государственной регистрации кредитной организации в форме акционерного общества).

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 26 ноября 2013 г. N 3124-У в подпункт 3.3.1 внесены изменения

3.3.1. Документы представляются в двух экземплярах, за исключением:

заявления о государственной регистрации, представляющегося в одном экземпляре;

документов, указанных в подпункте 3.1.9 пункта 3.1 настоящей Инструкции, представляющихся в одном экземпляре, при этом допускается представление надлежащим образом заверенных копий;

протокола общего собрания учредителей, представляющегося в трех экземплярах; документов, подтверждающих уплату государственных пошлин, представляющихся в трех экземплярах каждый;

Информация об изменениях:

устава кредитной организации, представляющегося в четырех экземплярах, при этом допускается представление подлинников устава или его нотариально удостоверенных копий при условии представления не менее одного подлинника устава.

Право, теория и понятие права

1. Создание кредитной организации включает несколько этапов или стадий. Основными этапами создания кредитной организа­ции считаются:
предварительный этап;
подписание учредительного договора;
государственная регистрация;
получение лицензии на осуществление банковской деятельности.

2. Предварительный этап предназначен для согласования с ЦБ РФ названия будущей кредитной организации и подписа­ния инициаторами ее создания учредительного договора:
до подписания учредительного договора (договора о создании) учредители кредитной организации направляют в ЦБ РФ (Депар­
тамент лицензирования деятельности и финансового оздоров­ления кредитных организаций Банка России) запрос о воз­можности использования кредитной организацией предпола­гаемых фирменного (полного официального) и сокращенного наименований (на русском языке);
Банк России в течение пяти рабочих дней после получения запроса направляет учредителям кредитной организации и в территориальное учреждение Банка России по предполагаемо­

му местонахождению кредитной организации письменное со­общение, содержащее заключение о возможности использова­ния предполагаемых фирменного (полного официального) и сокращенного наименований кредитной организации.
3- Второй этап — центральный — предусматривает подписание уч­редительного договора и регистрацию кредитной организации:
для государственной регистрации кредитной организации и полу­чения лицензии на осуществление банковских операций учредите­ли направляют в территориальное учреждение ЦБ РФ по пред­полагаемому местонахождению кредитной организации сле­дующие документы:
заявление о местонахождении (адресе) постоянно дейст­вующего исполнительного органа кредитной организации, ходатайство о государственной регистрации кредитной ор­ганизации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций на имя руководителя Банка России;
учредительный договор (в случае создания кредитной орга­низации в форме общества с ограниченной ответственно­стью или общества с дополнительной ответственностью двумя и более лицами);
устав кредитной организации, утвержденный общим собра­нием учредителей;
бизнес-план, утвержденный общим собранием учредителей (при создании расчетной небанковской кредитной органи­зации к бизнес-плану прилагается положение, регламенти­рующее порядок проведения расчетов);
протокол общего собрания учредителей кредитной органи­зации;
документы, подтверждающие уплату государственной пошлины (в размере 2 тыс. руб.) и лицензионного сбора за рассмотрение вопроса о выдаче лицензии на осуществление банковских операций (в размере 0,1% от объявленного уставного капитала кредитной организации, указанного в ее уставе);
заверенные копии документов, подтверждающих государст­венную регистрацию учредителей кредитной организации, либо содержащие такие сведения выписки из соответст­вующего единого госреестра; копии учредительных доку­ментов учредителей кредитной организации; аудиторские заключения о достоверности финансовой отчетности учре­дителей с приложением балансов и отчетов о прибылях и убытках за последние три года; подтверждения налоговыми

органами выполнения учредителями обязательств перед фе­деральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ и местны­ми бюджетами за последние три года;
анкеты кандидатов (соответствующих установленным ква­лификационным требованиям) на должности руководителей кредитной организации, главного бухгалтера, его заместите­лей, а также сообщение, содержащее перечень членов сове­та директоров (наблюдательного совета) и информацию об отсутствии оснований, препятствующих избранию данных лиц в состав совета;
заверенные копии документов, подтверждающих право соб­ственности (право аренды) учредителя или. иного лица на завершенное строительством здание (помещение), в кото­ром будет располагаться кредитная организация;
пояснительную записку по технической укрепленности , оборудованию помещений для совершения операций с цен­ностями охранно-пожарной и тревожной сигнализацией и по организации охраны, обеспечивающих защиту жизни персонала и сохранность ценностей; договоры (страховые полисы) на добровольное имущественное страхование и страхование ответственности;
уведомление о приобретении более 5% акций (долей) кре­дитной организации. Срок рассмотрения документов в территориальном учреждении ЦБ РФ по предполагаемому местонахождению кредитной ор­ганизации не должен превышать 90 календарных дней с даты их представления.
при отсутствии замечаний территориальное учреждение ЦБ РФ направляет в ЦБ РФ положительное заключение с приложени­ем документов, представленных учредителями кредитной орга­низации. ЦБ РФ рассматривает полученные документы и при­нимает решение о возможности государственной регистрации кредитной организации:
департамент лицензирования деятельности и финансового оздо­ровления кредитных организаций ЦБ РФ в течение 3 рабочих дней с момента принятия положительного решения о государ­ственной регистрации кредитной организации направляет в уполномоченный регистрирующий орган 1 экземпляр доку­ментов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «О госу­дарственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с сопроводительным письмом;
ЦБ РФ не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о вне­сении в единый государственный реестр юридических лиц за­писи о кредитной организации:
ставит на титульном листе каждого из представленных учреди­тельных документов кредитной организации оттиск штампа с указанием даты государственной регистрации кредитной орга­низации и государственного регистрационного номера;
вносит сведения о государственной регистрации в Книгу го­сударственной регистрации кредитных организаций;
направляет с почтовым подтверждением учредителям (упол­номоченному лицу) кредитной организации оригинал свиде­тельства уполномоченного регистрирующего органа о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о кредитной организации;
направляет в территориальное учреждение ЦБ РФ, осущест­вляющее надзор за деятельностью кредитной организации по 2 экземпляра свидетельства о государственной регистра­ции кредитной организации по форме, установленной ЦБ РФ, и ее учредительных документов. Сообщение о госу­дарственной регистрации кредитной организации публику­ется в «Вестнике Банка России»;

• затем территориальное учреждение ЦБ РФ:
направляет учредителям уведомление о государственной ре­гистрации кредитной организации с указанием реквизитов корреспондентского счета, открываемого для выполнения требования Федерального закона «О банках и банковской деятельности» об оплате 100% уставного капитала в месяч­ный срок с момента получения уведомления;
вносит сведения о регистрации новой кредитной организа­ции в реестр кредитных организаций, расположенных на подведомственной ему территории;
выдает 1 экземпляр анкет кандидатов на должности руководи­телей кредитной организации, главного бухгалтера, замести­телей главного бухгалтера кредитной организации с отметкой о согласовании, свидетельства о государственной регистрации кредитной организации и по 1 экземпляру ее учредительных документов председателю совета директоров или другому уполномоченному лицу кредитной организации, письменно подтверждающему получение указанных документов;
в течение 3 рабочих дней после фактического назначения со­гласованных кандидатов на должности руководителей кредит­ной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации последняя должна в пись­менном виде уведомить об этом территориальное учреждение ЦБ РФ, осуществляющее надзор за деятельностью кредитной организации, с указанием номера и даты соответствующего решения уполномоченного органа управления кредитной орга­низации. К уведомлению прилагается копия указанного решения, заверенная кредитной организацией, и заявление о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений сведений, не связанных с внесением изменений в учредитель­ные документы, составленное по формам, утвержденным Пра­вительством РФ;
на следующий рабочий день после получения этого уведомления территориальное учреждение Банка России, осуществляющее над­зор за деятельностью кредитной организации, направляет:
сообщение подведомственному расчетно-кассовому центру о возможности принятия карточки с образцами подписей руководителей кредитной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, кандидатуры которых согласованы с территориальным уч­реждением Банка России;
в Банк России — сообщение о назначении согласованных кан­дидатов на должности руководителей кредитной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кре­дитной организации;
информацию в уполномоченный регистрирующий орган, составленную по форме заявления, утвержденного Правитель­ством РФ, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о кредитной организации в части изменения сведений об уполномоченном лице кредитной организации, имеющего право без доверенно­сти действовать от имени кредитной организации.

Право на осуществление банковской деятельности у вновь созданной кредитной организации возникнет после получения лицензии. ­

Обсуждение закрыто.