Жилое помещение занимаемое должником

О некоторых вопросах, возникающих при исполнении решения суда. Статьи по предмету Исполнительное производство

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ СУДА

Ю. ШЕВЧЕНКО

Исполнение судебного решения является завершающей стадией гражданского процесса.
Порядок производства исполнительных действий по исполнению решения суда, а также права и обязанности судебных приставов-исполнителей установлены ФЗ «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. и ФЗ «О судебных приставах» N 118-ФЗ от 21 июля 1997 г.
В случае если должник обладает имуществом, достаточным для удовлетворения требований, установленных решением суда, то, как правило, проблем с исполнением решения суда не возникает.
Но на практике не всегда должниками являются законопослушные граждане, добровольно исполняющие решения суда. В случае неисполнения должником решения суда в добровольном порядке в срок, установленный действующим законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обеспечивает принудительное исполнение решения суда. По существующей практике судебный пристав направляет запросы в различные госорганы с целью получения сведений об имеющемся имуществе должника (Россреестр, налоговые органы, ГИБДД и т.п.). С целью обеспечения исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель вправе произвести арест имущества, находящегося по месту жительства гражданина-должника. И в данном случае у судебных приставов-исполнителей возникают вопросы о процедуре проникновения в помещение, занимаемое должником.
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе с письменного разрешения старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.
Пунктом 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» установлено право судебного пристава-исполнителя входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.
Исходя из взаимосвязи указанных норм получение санкции суда необходимо только в случае совершения указанных действий в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им, т.е. не должникам. Тем не менее на практике порядок вхождения в жилое помещение гражданина должника вызывает значительные затруднения и применяется судебными приставами-исполнителями крайне редко, что никак не способствует своевременной реализации задач исполнительного производства.
Так, по сообщению пресс-службы ФССП России, за 6 месяцев 2009 г. в целом по России судебными приставами-исполнителями в ходе исполнительных действий произведено только 14 вскрытий, из них 9 — жилых помещений и 5 — нежилых помещений.
Исходя из норм действующего законодательства, полагаем, что при необходимости проникновения в жилое помещение, занимаемое должником-гражданином, с целью ареста принадлежащего ему имущества должен быть соблюден следующий порядок. Должник должен быть уведомлен судебным приставом-исполнителем о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение в установленный срок, который может быть изменен по просьбе должника. В случае отказа должника обеспечить доступ в жилое помещение или неполучения ответа на данное уведомление судебный пристав исполнитель выносит постановление о входе в жилое помещение без согласия должника, которое утверждается старшим судебным приставом. Данное постановление направляется должнику, в срок, достаточный для его надлежащего уведомления. И после совершения всех указанных действий судебный пристав-исполнитель в присутствии понятых вправе войти в жилое помещение без согласия должника, в том числе со вскрытием запирающих устройств. Следует отметить, что на практике имеются и более сложные ситуации, которые напрямую в действующем законодательством не урегулированы.
Например, должник проживает в частном доме, расположенном на земельном участке, предоставленном его супругу в связи с членством в садовом товариществе. Данный дом не зарегистрирован как жилое помещение в государственном реестре прав на недвижимое имущество, и, соответственно, не ясен его правовой статус.
Полагаем, что если должник использует данное помещение в качестве постоянного места проживания, то и в данном помещении могут и должны быть произведены исполнительные действия. В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 2 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. В данном случае судебный пристав-исполнитель вправе получить сведения об использовании не зарегистрированного в государственном реестре строения в качестве постоянного проживания должника путем опроса свидетелей (соседей, председателя товарищества, сотрудников охраны и т.п.).
Полагаем, что для проникновения в такое помещение необходимо получить определение суда о праве судебного пристава-исполнителя войти в него без согласия должника.
Хотелось бы отметить, что, несмотря на некоторые пробелы и неясности, действующее законодательство содержит достаточно эффективный инструментарий для надлежащего исполнения решения суда, в том числе и в случаях, когда необходимо войти без согласия должника в жилое или нежилое помещение, где находится имущество должника.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Исполнительное производство, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

Имеют ли право судебные приставы без согласия владельца частной собственности войти в квартиру?

В отношении меня открыто исполнительное производство. Я проживаю и зарегистрирована в квартире моей матери, которая является её частной собственностью. Имеют ли право судебные приставы без согласия владельца частной собственности войти в квартиру? Конституция РФ гарантирует неприкосновенность жилища. В законе говорится о четырёх случаях, когда правоохранительные органы могут войти в квартиру:

1. Обеспечение порядка во время ЧС

2. При преследовании преступника

3. Необходимость спасения граждан или их имущества

4. При необходимости попасть на место преступления.

У судебных приставов другие права?

ФЗ 229 » Об исполнительном производстве» судебные приставы исполнители наделены данными полномочиями, согласно п.6, ч.1, ст.64 данного закона СПИ могут с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником, это специальная норма права.

А я спрашиваю о праве судебных приставов войти в квартиру, принадлежащую на правах частной собственности другому лицу, т.е. моей матери.

18 Февраля 2016, 21:31 Светлана, г. Уфа

Ответы юристов (1)

Имеют ли право судебные приставы без согласия владельца частной собственности войти в квартиру?

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе, помимо всего прочего, совершать следующие исполнительные действия:
• входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов (п.5 ч.1 ст.64 ФЗ);
• с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником (п.6 ч.1 ст.64 ФЗ);
Кроме того, согласно ч.2 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право:
• входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации предусмотренное п.6 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничение неприкосновенности жилища согласуется со статьями 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Данная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 14.10.2004 N 297-О.

Как видите, такое право есть.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

В каких случаях приставы не имеют право приходить?

У бывшего мужа хотя мы проживаем вместе задолженность и судебные приставы приходили описывать имущество. У меня гипертония и я плохо переношу их визиты. Мне не хочется с ними общаться так как плохо себя чувствую. Можно ли их не пускать?

Ответы юристов (1)

Здравствуйте. Если должник физическое или юридическое лицо препятствует входу судебного пристава — исполнителя в помещение (жилое или нежилое) для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения, то судебный пристав на основании п. 5 ст. ч.1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» может входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, если помещение жилое, то судебный пристав-исполнитель на основании п. 6 ч.1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником

Давайте подробно остановимся на п. 6 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и посмотрим, как эта статья может реализоваться на практике.
Допустим в районный отдел судебных приставов попадает на исполнение исполнительный лист на сумму 10 миллионов рублей, где должником является физическое лицо.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и направляет постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу, который указан в исполнительном листе.
Через 7 рабочих дней судебный пристав может проверить депозит службы приставов на предмет поступления денежных средств от должника и почтовую корреспонденцию на предмет заявления от взыскателя о погашении долга, если ни денег ни заявлений нет, то судебный пристав-исполнитель совершает выход в адрес указанный в исполнительном листе, где зарегистрирован или проживает должник.
Если судебный пристав не может войти в помещение занимаемое должником, т.к. должник не пускает судебного пристава в свою квартиру, то судебный пристав составляет об этом соответствующий акт и направляет по почте с обратным уведомлением предупреждение по ст. 113 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации по ст. 17.14 КоАП РФ, также судебный пристав-исполнитель направляет должнику требование о предоставлении доступа в квартиру с целью проверки имущественного положения и предупреждает его о вскрытии жилого помещения, если требование о предоставлении доступа в квартиру не будет исполнено должником в установленные сроки.
Если должник получает предупреждения, а также требование о предоставлении судебному приставу доступа в квартиру с целью проверки имущественного положения и не исполняет его, то судебный пристав-исполнитель начинает процедуру подготовки к возбуждению административного производства и привлечению должника к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ.

Если должник будет признан виновным в административном правонарушении и вновь будет уклоняться от законных требований судебного пристава-исполнителя, уклоняясь от его требований, то судебный пристав-исполнитель передаст материалы исполнительного производства старшему судебному приставу с ходатайством о вынесении постановления о вскрытии жилого помещения должника.
Старший судебный пристав, рассматривает представленные материалы и выносит или не выносит постановление о вскрытии жилого помещения должника.
Если старший судебный пристав выносит постановление о вскрытии жилого помещения, то в постановочной части такого постановления указываются: адрес помещения, которое необходимо вскрыть, кого нужно уведомить о вскрытии помещения, кто понесет расходы на вскрытие помещения, дата вскрытия помещения, кому данное постановление необходимо направить: сторонам исполнительного производства (должнику, взыскателю), полицию и ЖКХ по месту вскрытия жилого помещения.
Аналогичная ситуация с принудительным вскрытием нежилого помещения.
Если в назначенную дату должника не будет на месте при вскрытии помещения (жилого или не жилого), то судебный пристав-исполнитель вместе с понятыми и органами привлеченными к исполнительным действиям вскрывает помещение и производит исполнительные действия по возможности снимая все на средства видео фиксации, по окончании исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель составляет акт совершения исполнительных действий в котором указывает: какие исполнительные действия были произведены и приобщает все документы и видео съемку, которые были составлены.источник cjnsultF/ru

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Может ли пристав зайти в квартиру должника и арестовать находящееся там имущество?

Вопрос о том может ли судебный пристав-исполнитель зайти в квартиру (дом) должника с целью ареста имеющегося у должника имущества является актуальным для многих людей, оказавшихся неспособными своевременно оплачивать взятые кредиты.

Давайте вместе разберемся в этом вопросе.

Полномочия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства и виды осуществляемых им исполнительных действий определены законом.

В соответствии с положениями абзаца пятого пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.

Согласно положениям подпунктов 5 и 6 пункта 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе:

  • входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
  • с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

На вопрос о кажущемся противоречии указанных положений закона всем известной конституционной норме о неприкосновенности жилища был дан ответ со стороны Конституционного суда еще в 2004 году. В частности, в определении Конституционного суда 14.10.2004 № 297-О зафиксировано следующее:

«Вопрос о праве проникновения в жилище против воли проживающих в нем лиц разрешен в самой Конституции Российской Федерации (статья 25). Провозглашая неприкосновенность жилища, эта норма вместе с тем предусматривает и ограничение этого конституционного права граждан в случаях, установленных федеральным законом.

Оспариваемая заявителями норма, направленная на судебную защиту прав взыскателей в стадии исполнения судебного решения, содержится в федеральном законе, т.е. в законе того уровня, который предусмотрен упомянутой статьей Конституции Российской Федерации. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что конституционные права заявителей оспариваемой нормой нарушены не были, и, кроме того, они реализовали свое право на судебную защиту.

Что касается утверждения заявителей о несоответствии оспариваемой нормы статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации об охране законом частной собственности, то предусмотренное этой нормой ограничение неприкосновенности жилища согласуется со статьями 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Ссылка же на статьи 18, 19 (часть 2) и 21 (часть 1) Конституции Российской Федерации носит произвольный характер и не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации во внимание».

Таким образом, действующее законодательство предоставляет судебным приставам-исполнителям в установленном законом порядке в рамках возбужденного исполнительного производства входить в квартиру (дом) должника (в том числе без его на то согласия).

Согласно положениям пункта 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к числу мер принудительного исполнения являются:

  • 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
  • 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
  • 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
  • 4) и др.

Учитывая приведенные положения законодательства, судебный пристав-исполнитель вправе войдя в жилище должника-гражданина обратить взыскание на находящееся там имущество должника, за исключением того на которое не может быть обращено взыскание. Перечень имущества должника-гражданина, на которое не может быть обращено взыскание установлен статьей 446 Гражданского-процессуального кодекса РФ.

Должник должен быть уведомлен о месте и времени совершения соответствующего исполнительного действия, как того требуют положения статей 24 и 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а само исполнительное действие и меры принудительного исполнения (к которым как было указано выше относятся обращение взыскания на имущество должника, наложение ареста на имущество должника и др.), связанные со вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества проводятся с обязательным участием понятых.

Также зачастую к участию в мероприятии судебный пристав-исполнитель привлекает участкового сотрудника полиции и сотрудника жилищной компании (ЖЭУ, ТСЖ и т.п.).

В том случае, если должник был надлежащим образом уведомлен о времени и месте совершения исполнительного действия, но в назначенный час дома не оказался, этот фактор сам по себе не будет препятствием для совершения судебным приставом-исполнителем намеченного исполнительного действия и мер принудительного исполнения.

В завершении всей процедуры, согласно положениям пункта 6 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель составляет акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества). Данный документ помимо судебного пристава-исполнителя подписывается также понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте (например, участковым, сотрудником ТСЖ и т.п.). В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Также, как правило, факт отказа должника (члена его семьи) от подписания акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) удостоверяется подписями понятых. В том случае, если имущество не изымается и не передается на хранение специализированной организации, а остается в жилище должника, то гражданину-должнику (членам его семьи) разъясняются уголовно-правовые последствия, которые могут наступить за совершение незаконных действий в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту.

В том случае, если ни должника (случайно или намеренно) ни членов его семьи не оказалось дома, и исполнительное действие было совершено без участия гражданина-должника, то арестованное имущество передается на хранение специализированной организации, с которой в предусмотренном законом порядке у регионального управления федеральной службы судебных приставов установлены договорные отношения.

Уважаемые посетители HotDolg!
Во избежание рисков, перед принятием каких-либо решений с использованием информации, размещенной на сайте, необходимо обращаться за получением консультации или иной необходимой помощи (правовой, управленческой, психологической) по конкретной сложившейся у Вас ситуации к специалисту. Если Вы хотите получить мнение юриста по Вашей проблеме или если Вы хотите получить иную правовую помощь (составление документа, представление интересов в суде и т.п.), то используйте сервис «Записаться на консультацию» в верхней правой части сайта. Обращаем Ваше внимание, что предоставлять ответы на задаваемые посетителями вопросы в комментариях к материалам проекта HotDolg (тем более оперативно), в связи с их большим количеством, не представляется возможным.

Тема: проверка имущественного положения должника

Для проверки имущественного положения должника пристав вправе входить беспре­пятственно только в нежилые помещения. Для входа в жилое помещение это возможно лишь с согласия собственника жилого помещения, либо с письменного разрешения стар­шего судебного пристава.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-испол­нителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понужде­ние должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержа­щихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физи­ческих лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных доку­ментов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае испол­нения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника — без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имуще­ство, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, про­изводить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее — оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на иму­щество и сделок с ним (далее — регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены насто­ящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федера­ции;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности спи­сания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федераль­ным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее — лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполни­тельным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответству­ющие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных испол­нительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правиль­ного исполнения исполнительных документов.

2. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполне­ния судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обра­батываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необ­ходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

3. Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Рос­сийской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Согласно ч.1 и ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве РФ», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее — заявления, хода­тайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступле­ния к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановле­ние об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заяв­ления, ходатайства.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника (дебиторскую задол­женность), в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или исполь­зовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия долж­ника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об испол­нительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обяза­тельны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об испол­нительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные дей­ствия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приста­вом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Судебный пристав-исполнитель, установив место постоянного жительства должника, имеет право на составление акта описи и ареста имущества принадлежащего именно долж­нику, но, как правило, если собственник квартиры не представит каких-либо докумен­тов, подтверждающих свое право собственности на находящееся в квартире имущество (чеки, квитанции, договоры купли-продажи и т.д.), судебный пристав-исполнитель описы­вает и арестовывает имущество, находящееся в квартире. Предполагается, что в квартире, где проживает должник, ему могут принадлежать любые вещи. Нарушения прав собствен­ника квартиры в данном случае не происходит, т. к. приставы описывают не квартиру, а иму­щество должника, находящегося в этой квартире.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О судебных приставах», постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации.

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит воз­мещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Феде­рации.

Надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему проку­роры.

Пункт 2 вышеуказанной статьи содержит указание на юридическую ответствен­ность судебного пристава за проступки и правонарушения. Ее виды определяются в соот­ветствии с законодательством РФ.

Привлечение к уголовной ответственности судебного пристава возможно вследствие совершения им преступления, предусмотренного УК РФ. В частности, речь может вестись о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30 УК РФ).

Дисциплинарная ответственность судебных приставов наступает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

Служебная дисциплина обеспечивается путем обязательного соблюдения граждан­скими служащими (которыми являются судебные приставы) служебного распорядка госу­дарственного органа и должностного регламента.

За неисполнение судебным приставом по его вине возложенных на него должностных обязанностей на основании ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О госу­дарственной гражданской службе» могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, под­пунктами «а» — «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав может быть привлечен и к административной ответственно­сти на основании положений КоАП РФ, согласно ст. 2.4 которого административной ответ­ственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного пра­вонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Что касается гражданско-правовой ответственности, то в п. 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О судебных приставах» сформулировано правило, согласно которому ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и орга­низациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодатель­ством РФ.

Гражданский кодекс РФ устанавливает особый механизм гражданско-правовой ответ­ственности за ущерб, причиненный судебным приставом.

Так, согласно ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соот­ветствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствую­щим субъектом РФ или муниципальным образованием. Это означает, что убытки, при­чиненные вследствие решений, действий (бездействия) судебного пристава, признанных с соблюдением установленного порядка незаконными, подлежат возмещению Российской Федерацией в лице ФССП России. Само же должностное лицо ФССП России материально отвечает не перед гражданином или юридическим лицом, а собственно перед службой судеб­ных приставов.

Названный порядок предопределяется ст. 53 Конституции РФ, согласно которой каж­дый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действи­ями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Гражданское законодательство определяет источник выплат — вред возмещается за счет казны Российской Федерации (ст. 1069 ГК РФ).

Обращение в суд с требованием признать решения, действия (бездействие) судеб­ного пристава незаконными предполагает освобождение гражданина от обязанности дока­зывать незаконность обжалуемых действий. Эта обязанность возлагается на соответствую­щее должностное лицо. Если же лицо обращается в суд с требованием о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных решений, дей­ствий (бездействия) судебного пристава, то бремя доказывания определяется на основании общих правил процессуального законодательства — каждый обязан доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Федеральным законом от 10 февраля 1999 г. №31-ФЗ «О внесении изменений и допол­нений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» ст. 1 Закона «О про­куратуре» была дополнена самостоятельным указанием на осуществление прокуратурой

РФ надзора за исполнением законов судебными приставами.

Предметом прокурорского надзора за исполнением законов выступает, с одной сто­роны, соблюдение и исполнение ФССП России и ее должностными лицами Конститу­ции РФ, а также законов, действующих на территории Российской Федерации, а с дру­гой стороны, соответствие законам издаваемых данными субъектами правовых актов (ст.

21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202—1 «О прокуратуре Российской Федера­ции»).

Следует учитывать, что полномочия прокурора при осуществлении надзора за испол­нением законов предполагают возможность использования им мер прокурорского реагиро­вания, предусмотренных ст. ст. 21 — 25.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202—

1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполни­тельного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба пода­ется в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о выне­сении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление судебного пристава-испол­нителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается стар­шему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (без­действие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письмен­ной форме лицо, подавшее жалобу.

Согласно ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Ука­занная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной доку­мент, удостоверяющий полномочия представителя.

В жалобе должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение орга­низации;

3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу.

Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматри­вающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

Согласно ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассмат­ривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмот­рение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Согласно ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, уста­новленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенно­стей, установленных указанным Федеральным законом.

Права и ответственность должника при осуществлении судебным приста­вом-исполнителем исполнительских действий.

Если после вынесения решения судом вы признаны должником и по вашему делу воз­буждено исполнительное производство, то рано или поздно придется столкнуться с судеб­ным приставом-исполнителем.

Во-первых, вы имеете право удостовериться, что это действительно судебный при­став-исполнитель.

Представитель закона является к должникам в форменной одежде (Приказ Министер­ства Юстиции РФ от 30 Мая 2011 г. №255 «Об утверждении Порядка ношения фор­менной одежды судебными приставами и иными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов») и обязан предъявить служебное удостоверение в разверну­том виде, фотография и подпись руководителя на удостоверении защищены голограммами, внутренняя часть документа заламинирована пленкой с водяными знаками ФССП России.

Кроме этого он должен показать должнику подлинные материалы исполнительного произ­водства — постановление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист (судебный приказ), а также объяснить ситуацию: зачем он пришел и на основании какого документа действует.

Закон четко определяет время работы приставов — только рабочие дни в промежуток между 6 часами утра и 22 часами вечера (ст. 35 Федерального закона от 02.10.2007 №229- ФЗ «Об исполнительном производстве»). Только в исключительных случаях приставы действуют в выходные и праздничные дни, а также в ночное время с разрешения полномоч­ного лица. Например, когда должник умышленно или неоднократно не допускает приставов на свою территорию, либо обстоятельства не терпят отлагательств.

Как уже упоминалось, судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 6 ч.

1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производ­стве» вправе входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником, НО с письменного разрешения старшего судебного пристава.

Поэтому надо сразу убедиться, что у судебного пристава-исполнителя имеется постановление о наложении ареста на имущество должника, обязательно с резолюцией

старшего судебного пристава отдела в правом верхнем углу «Согласен», «Разрешаю».

Надо помнить, что, постучав в вашу дверь, судебный пристав-исполнитель несет опре­деленные обязанности перед должником и лицами, проживающими в квартире, а именно: он обязан сразу предъявить постановление о наложении ареста на имущество должника и разъяснить вам ваши права, в том числе право на обжалование действий судебного при­става-исполнителя в течение 10 дней с момента совершения действия в районный суд по месту нахождения районного отдела УФССП.

В квартиру судебный пристав-исполнитель не может войти один, а только с не менее чем двумя понятыми. Это должны быть люди незаинтересованные, поэтому можно самим пригласить, например, соседей, на тот случай, если при производстве ареста имущества будет нарушен закон, а понятые могут выступить свидетелями в суде.

Обыск производить судебный пристав-исполнитель не имеет права. В опись имуще­ства, подлежащего аресту и дальнейшей реализации, входит то имущество, которое на виду в квартире.

Судебный пристав-исполнитель составляет акт описи имущества, заносит туда какие- то вещи и проставляет предварительную стоимость этой вещи. Судебный пристав-испол­нитель обязан разъяснить ваши права, что можно обжаловать его действия в 10-дней срок с момента составления акта. Если должник не согласен с тем, что в акт внесена какая-то вещь, которая не должна быть туда внесена, он может сделать об этом запись в акте и рас­писаться.

ВАЖНО! Предметы домашней обстановки: телевизор, компьютер, стенка, диван

и т. п. — не могут быть внесены в опись и арестованы с целью последующей реализа­ции, так как это запрещено ст. 446 ГПК РФ (определение Московского городского суда от 22.12.2011 по делу №33—42887).

В том случае, если судебный пристав-исполнитель пришел по адресу, по которому должник НЕ проживает (не зарегистрирован по месту жительства), но проживают его родственники, то вы имеете полное право судебного пристава-исполнителя не впускать в жилище. Если Вы сами указали приставу адрес своего фактического проживания, то Вы обязаны его впустить в жилое помещение .

Можно отправить судебного пристава-исполнителя восвояси, если он не предоставит постановление о наложении ареста на имущества должника, на котором нет разрешения старшего судебного пристава, кроме исполнения исполнительного документа о выселении, вселении в жилище.

Также должнику необходимо знать, что, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 2 закона №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирую­щих органов», судебный пристав находится под защитой государства, имеет право носить оружие, в т. ч. боевое и средства индивидуальной защиты (ст. 7). Защита приставов возло­жена на органы внутренних дел (п. 1 ч. 1 ст. 12), т. е. совместно с приставами может прийти полиция. Воспрепятствование законной деятельности пристава — это ст.17.8 КоАП, штраф от 1000 до 1500 рублей, невыполнение законных требований пристава караются статьей 17.14 — штраф от 1000 до 2500 рублей с должника (часть 1). Угрозы или насилие в отноше­нии пристава — это ст. 296 УК РФ, посягательство на жизнь (ст. 295 УК РФ).

1. Злостность уклонения от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК

РФ) может выражаться в следующих действиях (бездействии) должника:

— имея в наличии или на банковском счете денежные средства, позволяющие пога­сить кредиторскую задолженность полностью либо частично, умышленно не выплачивал (не перечислял) их кредитору;

— умышленно скрывал от судебного пристава-исполнителя факт открытия нового рас­четного счета в кредитной организации;

— имея в личной (долевой) собственности имущество и предметы (за исключением перечня, определенного ст. 446 ГПК РФ) совершал сделки по отчуждению этого имущества, а полученные за него денежные средства не передал кредитору в погашение задолженности, скрыл или использовал в иных целях по собственному усмотрению;

— имея дополнительные источники дохода, скрывал их, либо представлял судебному приставу-исполнителю заведомо ложные сведения о своих доходах, имуществе;

— занимаясь предпринимательской деятельностью, производил кредитные операции (оформлял кредитные договоры и получал по ним денежные средства, рассчитывался с иными кредиторами, выступал в качестве кредитора, уступал права требования по долгам, т. е. заключал договоры цессии и т. д.);

— передавал движимое имущество на хранение родственникам или знакомым;

— вводил в заблуждение судебного пристава-исполнителя по поводу порчи, хищения или уничтожения имущества в силу стихийного бедствия, пожара, несчастного случая;

— по неуважительным причинам не являлся по вызовам судебного пристава-исполни­теля, осуществляющего принудительное исполнение судебного акта о взыскании кредитор­ской задолженности, препятствовал совершению исполнительных действий;

— оказывал незаконное воздействие на кредитора;

— с целью создания препятствий к обеспечению возможности взыскания кредитор­ской задолженности, не ставя в известность судебного пристава-исполнителя, изменял место жительства или место работы.

О наличии у должника достаточных денежных средств, которые он тратит на личные нужды, а не на погашение задолженности, могут свидетельствовать данные об оплате им:

— железнодорожных и авиабилетов;

— туристических и санаторно-курортных услуг;

— услуг сотовой связи;

— страхования недвижимого и движимого имущества;

— договоров об оказании иных услуг (например, абонементов на посещение спортив­ных и иных клубов, занятий по изучению иностранных языков и т. д.).

Если же злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности совершается путем бездействия, то в качестве способов могут выступать, например, неявка по вызовам судебного пристава-исполнителя, непринятие мер по исправлению неблагоприятной финан­совой ситуации, и др.

ПОМНИТЕ: любая встреча с приставами-исполнителями, сотрудниками банка, кол­лекторами должна записываться на диктофон, или делайте видеозаписи (почти на любом телефоне есть такая функция) Вот так вы обезопасите себя от возможных незаконных дей­ствий. Должностные лица ССП совершают незаконные действия в большинстве случаях с неграмотными и трусливыми должниками.

Обсуждение закрыто.